杜晓山：小额信贷扶贫的发展需要各方面的支持

　　12月12日，是网站“我爱卡”网站的8周年生日。前来祝贺的嘉宾阵容也颇为强大，与互联网金融相关的政府代表、银行代表、金融机构代表、学研机构代表、互联网金融企业代表纷纷向我爱卡8周年生日表示祝贺。

　　中国社会科学院农村发展研究所党委书记/副所长、小额信贷联盟理事长杜晓山介绍中国小额信贷扶贫的发展，以下为访谈精彩节选：

　　让我讲讲小额信贷扶贫的发展，大家可能不知道，应该可能还是比较清楚，在2006年诺贝尔和平奖颁给了孟加拉的乡村银行Grameen Bank和他的发起人尤努斯教授。从那时候开始，好象中国对小额信贷扶贫有了点概念。但是在之前大家如果感兴趣的话，可能看过他写的书，和了解给他颁奖的理由，就是因为穷人过去是不可能得到贷款，他只能是靠捐赠，只能靠慈善，他没有还贷的能力，这是传统的观点。

中国社会科学院农村发展研究所党委书记 副所长、小额信贷联盟理事长杜晓山

　　但是在70年代开始，尤努斯教授也像涂总一样，在美国学习，在美国当教授，但是他们国家独立以后他回国报国。回国之后，他看到的是遍地的穷人、乞丐，无家可归的人们。就在他的校园，他在他们国家也当大学教授，校园的外面全部是穷人。于是他就想能不能够改变他们的命运，这里面故事很多，开始他就是从1976年开始做试点，说穷人借钱不行，他就拿自己的钱去做。穷人把他借来的钱，就替代原来穷人从高利贷放贷人手中借来的钱，这样穷人就可以得来一些利润，可以还了尤努斯教授给他的本金，自己还有收益。

　　因此这个事情从1976年开始做，做到现在，大家看已经有几年了?已经有近40多年，有40年的历史。我们是搞研究的，我是社科院的人，我们搞研究，我其中在研究穷人拿国家资金，尤其是扶贫贷款。因为中国政府也想做扶贫，但是老出现一个什么问题呢?扶贫资金到不了穷人手里，到了别人手里之后，不管到谁手里钱都回不来，就变成一个唐僧肉，谁都来吃，但是还不了，不是贷款了。

　　所以我们从研究的过程中，在80年代跟踪一直到90年代初，我们发现尤努斯他们搞的这个东西，那时候虽然在国内还不那么了解，但是在国际上他的这个模式已经在很多地方都非常好，非常知名。我们就想，在中国成不成?谁也不知道成不成。我们研究所内部的同事们也在争论，这种模式可能在中国做不成。

　　我本人93年去了他那里实地考察，之前我们一直跟踪。我们把他的那一套办法，所谓的运作模式，就在国内做了一点试点，当时跟他借了5万美元，那是要还的，有低息的一个贷款。我们就实验一下，实验的结果在河北易县，那就是所谓中国小额信贷起家，跟国际接轨的。其实小额信贷这个事情，并不是新东西，但是从国际那么规范接轨的，在中国学孟加拉模式，就是很成功。

　　这样的话就推到了今天，像孟加拉这种模式的扶贫小额信贷，在中国就发展到了，最多的时候有300家，现在也就是剩下100多家。为什么会出现慢慢消退的现象呢?就是因为90年代我们国内拿到很多国外扶贫资金，其中就想做造血功能这种扶贫，因此都认定了小额信贷。而小额信贷，由于革命办那么有名，而且中国也已经实践了，也证明也还是可行，因此所有的国际组织，不管是多边的，还是双边的，基本上都照搬照抄这种模式。