樊爽文：新成立的清算机构数量不会太多

　　（我爱卡 阙星文）央行支付司副司长樊爽文近期表示，银行卡清算市场是一个小众市场，中国银联将不再是国内唯一的一家清算机构，但是清算机构的业务特性决定了其数量不会太多。樊爽文希望各类资本能够三思而行，不要像成立支付机构那样冲动。“因为清算机构的投入比较大，对市场的影响也比较大，你能不能做得了，你的资源是什么，要三思而后行”。

　　清算市场开放背景下的表态

　　此前，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，中国银行卡清算市场走向开放。一时间，包括第三方支付公司、银行在内的众多企业，都对“做清算”跃跃欲试。

　　在这一背景下，樊爽文的表态有着特别的意义。

　　清算不是支付

　　樊爽文指出，银行卡清算市场是一个小众市场，它的服务主体仅仅是发卡机构和收单机构，而不是面向广大消费者。银行卡清算机构在整个银行卡业务过程中，发卡、收单、清算程序中是一个很重要的环节，和支付宝、财富通、快钱等这样的支付机构是完全不同的机构，不要把这两类机构混在一起。

　　樊爽文表示，“现在社会上都很热，很多人都想成立清算机构，以为和支付机构是一样的，这是万万要不得的，因为其投入和影响都比较大，还是希望各类资本能够三思而行，不要冲动去做，要搞清楚银行卡清算机构到底是干什么的。”

　　银行做清算也不靠谱

　　对于此前市场传言，工行可能申请成立清算机构。樊爽文回应说，“如果国内哪一家大的商业银行想独自挑头成立清算机构，就是走一条封闭式的老路，这个可能性也不大，因为这可能和未来银行卡产业发展的趋势不相吻合，我也不希望看到这种情况”。

　　目前为止银行卡市场有两类模式，一类是开放式的，如银联、万事达;另一类是封闭式的，如美国运通。目前看，开放式模式是一个最优模式，而封闭模式的清算机构也在逐步向开放式模式转变。对此，樊爽文表示，过去近一百年发展历程，已经证明了封闭式模式效率并不是很高，或者其市场发展前景并不是特别有效。

　　未来市场：刺刀见红，没有缓冲

　　樊爽文预计，未来银行卡市场可能会直接进入竞争比较激烈的红海状态，没有一个过渡或者缓冲的地带;市场细分也比较明显,“因为其参与者，像万事达已在中国有30多年的从业经历，对中国市场的了解比国内很多企业都要更深入”。

　　在他分析称，各个清算机构会有不同的业务重点，比如中国银联会继续坚持其国内国外市场并重，借记卡、贷记卡并重;万事达则会选择国际跨境业务、信用卡业务作为它的重点，另一些国内新的银行卡清算机构可能会以国内业务和借记卡业务、或信用卡业务为自己的业务重点。

　　“未来银行卡市场的市场化程度会比较高，社会各路资本会很有热情的在市场竞争中找到自己的定位;希望市场参与者能正确认识这个市场，不要形成过多社会资源的浪费，使得这个市场能平稳发展。”樊爽文强调。