全国人大常委会2014年立法计划：制定网络安全法

　　我国今年将制定网络安全法，修改环境保护法、大气污染防治法、食品安全法、行政诉讼法等。十二届全国人大常委会第二十一次委员长会议14日通过了全国人大常委会2014年立法工作计划，并于17日向社会公布了这份计划。

　　全国人大常委会法工委立法规划室主任王瑞贺介绍，按照安排，2014年，为改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度，全国人大常委会将修改预算法。鉴于当前治理环境污染的紧迫任务，将抓紧修改环境保护法、大气污染防治法。为解决人民群众反映强烈的立案难、审理难、执行难等突出问题，适应依法行政，建设法治政府的要求，修改行政诉讼法、行政复议法。为保障人民群众生命财产安全和身体健康，修改安全生产法、食品安全法。为总结立法工作的新经验、新做法、新情况，进一步完善立法制度，修改立法法。为进一步加强网络安全工作，将制定网络安全法。为保证刑法、刑事诉讼法的正确贯彻实施，根据司法实践需要，还要对刑法、刑事诉讼法有关规定进行法律解释。

　　全国人大常委会还将适时安排审议落实党中央关于全面深化改革部署与国务院机构改革和职能转变方案需要修改的法律。按照十八届三中全会决定的要求，将抓紧做好相关法律的立改废工作，重点推动全面深化改革急需、立法条件比较成熟的立法项目尽快出台。

　　立法计划

　　制定法律 网络安全法

　　修改法律

　　预算法、环境保护法、大气污染防治法、行政诉讼法、行政复议法、立法法

　　解释法律

　　刑法、刑事诉讼法有关规定

　　总体要求

　　把立法决策与改革决策结合起来，加强重点领域和关键环节改革的立法。

　　凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的要先修改法律，先立后破;有的重要改革举措要按法律程序进行。

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　　“十三五”规划编制工作启动

　　据新华社电国家发展和改革委员会主任徐绍史17日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。他要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

　　徐绍史说，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

　　他表示，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

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